KKTC Muhaceret Haritası

İş analisti çalışma notları · GöçSis projesi

Kaynak materyal

Referans · Proje kapsamı

Modül ve Mevzuat Matrisi

Kim hangi modülde çalışıyor, hangi modül hangi metne dayanıyor, o metin elimizde mi. Bu sayfanın tek işi şu soruyu cevaplamak: hangi belgeye önce girmeliyiz? Sayfanın sonunda ayrıca domain sözlüğü var.

Kodlar nasıl okunurBölümler sekmeler arasında kısa bir kodla anılır: vize ve ikamet izinleri sekmesi, ÇA çalışma izni sekmesi, ardından bölüm numarası. Örneğin Vİ9, vize ve ikamet sekmesinin 9. bölümüdür. Q ile başlayan numaralar açık soru, V0 ile başlayanlar varsayımdır; üzerlerine gelince metinleri görünür.
Nihai modül dağılımı: 17.09.2026 Modülümüzün üç ana metni de elde Kısaltma kullanılmaz, metinlerin kendi adları yazılır
1

Kim hangi modülde

Nihai modül dağılımı
ModülSorumlu
M01Çalışma Ön İzni (çalışma e-Vizesi dahil)Yunus
M02Gece Kulübü Çalışma İzniYunus
M03YurttaşlıkÇiğdem
M04Yabancı Kişi KayıtÇiğdem
M05Daimi İkamet İzniSelin
M06İkamet İzni MuafiyetiSelin
M07Kısa Dönem İkamet İzniSelin
M08Aile İkamet İzniSelin
M0960+ Yaş İkamet İzniSelin
M10Öğrenci İkamet İzniEmine
M11Radar ve BilgilendirmeFaruk
Af süreçleri (cezaya düşen)Modül değil; dönemsel kararlarla yürüyen bir süreç. İhtiyacı analizde netleşecek
İki modül, tek mevzuat ailesiHer iki modül de çalışma izni cinsinden ve ikisi de zincirin ön ucunda: kişi ülkeye gelmeden önceki kısım. Bu, derinleşmeyi kolaylaştırıyor: dağınık üç alan yerine tek bir aile.
2

Aynı adı taşıyan iki ayrı ön izin yolu

İki modülümüz de "ön izin" diyor, ama başvuru iki farklı makama gidiyor ve iki farklı kural setine tabi.

Neden önemliGece kulübü ön izni doğrudan Muhaceret Dairesinin kararı, yani bu projenin kurumunun. Genel çalışma ön izni ise Çalışma Bakanlığında. İkisi aynı ekranda, aynı varlık olarak modellenemez: farklı yetkili, farklı kural seti, farklı çıktı.

Zincirin tamamı, kuralları ve tasarım kısıtları: ÇA13.

3

Modül × mevzuat

ana dayanak kesişiyor, kısmen gerekli Boş: alakasız
Hangi modül hangi metne dayanıyor
Modül Çalışma İzinleri
Yasası ve Tüzüğü
E-Vize
Tüzüğü
Gece Kulüpleri
Yasası
İkamet İzinleri
ve Vizeler Tüzüğü
Daimi İkamet İzni
Yasası ve Tüzüğü
Yurttaşlık
Yasası
Fasıl 105 GöçSis
genelgesi
metin elimizde mi varvarvarvar, okunduvarvar yokyok
M01Çalışma ön izni ve çalışma e-Vizesi
M02Gece kulübü çalışma izni
M03Yurttaşlık
M04Yabancı kişi kayıt
M05Daimi ikamet izni
M06İkamet izni muafiyeti
M07Kısa dönem ikamet izni
M08Aile ikamet izni
M0960+ yaş ikamet izni
M10Öğrenci ikamet izni
M11Radar ve bilgilendirmeMevzuat işi değil, ürün kararı
4

Okuma sırası

Sıra, metnin kalınlığına göre değil modülümüze yakınlığına göre kuruldu.

  • 1 · ön iznin kendisiÇalışma İzinleri Tüzüğü, İkinci Kısım Md. 8 ve devamı. Sekiz kısımlık metnin bizim çekirdeğimiz
  • 2 · ikinci modülün çekirdeğiGece Kulüpleri Yasası, Beşinci ve Altıncı Kısım Md. 15-19: konsomatris ve revü grupları
  • 3 · çerçeve63/2006 Yabancıların Çalışma İzinleri Yasası Tüzüğün dayanağı; izin türleri ve yaptırımlar
  • 4 · ikinci halkaE-Vize Tüzüğü Çalışma e-Vizesi buradan çıkıyor
  • 5 · biçim kalıbıYGA e-Vize Başvurusu Modülü Mevzuat değil, Faz 1'in analiz çıktısı. Üreteceğimiz belgenin biçimi
  • 6 · devamıÇalışma İzinleri Tüzüğü, Üçüncü ve Dördüncü Kısım Süreli çalışma izni ve iş yapma izni
5

İş birimine sorulacaklar

Pazartesi takip toplantısı
#SoruMuhatap
K1Kapandı. Gece kulübü dayanağı bulundu ve metin temin edildi
K2Tahdit ve genel vize başvurusu nihai listede yok. Faz 1'de canlı oldukları için mi düştüler, yoksa başka bir analistte mi?Fatih Çiçek
K3Çalışma ön izni bizde, çalışma izninin kendisi kimde? Süreli çalışma izni ve iş yapma izni Çalışma Bakanlığının sisteminde mi kalıyor, GöçSis'e mi geliyor?İş birimi
K4Ön izin başvurusunu işveren yapıyor. İşveren sisteme nasıl tanımlanıyor, kendi kaydı var mı, yetkilendirme nasıl işliyor?İş birimi
K5Gece Kulüpleri Komisyonu sisteme dahil mi? Komisyonun verdiği belge GöçSis'e giriyor mu, yoksa kâğıt olarak mı ibraz ediliyor?İş birimi
K6Af süreçleri için örnek karar metni alınabilir mi?Muhaceret Dairesi
K7Fasıl 105 ve GöçSis genelgesi temin edilebilir mi?Muhaceret Dairesi, Bakanlık
Sözlük

Domain sözlüğü

Bu domainin terimleri üç kaynaktan geliyor ve üçü karıştırılırsa analiz çöker: mevzuatın tanımladığı terimler, mevzuatın kullandığı ama tanımlamadığı terimler, ve anlatmak için bizim koyduğumuz adlar.

tanımlı mevzuatta tanımı yazılı tanımsız mevzuatta geçiyor, tanımı yok analiz bizim koyduğumuz ad

1 · Kim kimdir

İşverentanımlı

İşçiyi istihdam eden veya işten durduran gerçek veya tüzel kişi. Çalışma izni zincirinde başvuran ve sorumlu taraf.

İşçitanımlı

Bir hizmet akdi, iş sözleşmesi veya istihdam sözleşmesiyle, karşı taraf için ücret karşılığı bir iş, meslek veya hizmeti yürüten kişi. Çalışma izni zincirinde taraf değil, konu.

Direktörtanımsız

İngilizce director. Direktörler Kurulu üyesi, yani şirket organının üyesi. Türkiye'deki karşılığı yönetim kurulu üyesi. Müdür değildir. Yabancıysa çalışma izni değil İş Kurma İzni alır; işveren tüzel kişiyse şirketin suçundan kişisel olarak sorumludur.

Ortaktanımsız

Şirketin hissedarı. Direktörle aynı şey değil: bir kişi direktör, ortak veya ikisi birden olabilir. Direktör olmayıp sadece ortak olanların hangi durumda iş kurma izni alacağı tüzüğe bırakılmış.

Müdürtanımlı

Muhaceret Dairesi Müdürü. Bir kamu görevlisi. Vatansızlık tespiti ve hızlandırılmış geriye dönük izin yetkisi onda. Direktörle hiçbir ilgisi yok.

Meslek örgütütanımsız

Yasayla kurulmuş örgüt. İşveren, üyesi olduğu örgütü başvuru yapmak, takip etmek ve sonuçlandırmak için yetkilendirebilir. Yetki geçer, sorumluluk geçmez.

Destekleyicitanımlı

Aile birliği amacıyla gelen yabancının geçim, masraf ve barınmasını üstlenen ve başvuruya dayanak gösterilen yurttaş veya yasal izinli kişi. Kişi özelliği değil, bir ilişki.

Baş Muhaceret Memurutanımsız

Tüzükteki en yoğun takdir yetkisi sahibi: elzem hâl, insani izin. Buna rağmen tanım maddesinde yok. Müdürle aynı kişi mi, belirsiz.

Yasaklı kişitanımlı

Ülkeye girişi yasaklanan kişi. Çalışma izni tarafında bir red sebebi; ama listenin kendisi Fasıl 105'te ve o metin elimizde yok.

2 · İzinler ve statüler

Altı izin, iki eksen
TerimNeKime verilirDikkat
Giriş ve kalış ekseni
Vize / e-VizeÜlkeye girişi sağlayan, en fazla 90 güne kadar kalma hakkı tanıyan izinYabancıyae-Vize ayrı varlık değil, aynı iznin veriliş kanalı. Ve vize giriş hakkı vermez
Giriş izniGeçici ikamet için ülkeye girmek amacıyla verilen izinYabancıyaÖn izinle gelene sınırda 30 günlük giriş vizesi verilir. Vizeden ayrı bir olay
Çalışma İzni VizesiVize. Ön izin almış olana verilen, en fazla 30 gün süreli vizeYabancıyaÇalışma izni değildir, çalışma izni almak için verilen vizedir. Tek vize türü ki ülkede iş aramak onu iptal ettirmiyor
Yabancı Kayıt NumarasıKişi eşleştirme ve tekilleştirme sonucu verilen numara; kurumlar arası entegrasyonun anahtarıYabancıyaE-Vize Tüzüğünde tanımı yok, yalnızca kapsamda anılıyor. Başvuru anında, kişi ülkeye girmeden doğuyor
İkamet izniÜlkede kalma hakkı veren izinYabancıyaÇalışma, iş kurma ve daimi ikamet izinleri de ikamet izni sayılır
MuafiyetBir bağ yüzünden izne hiç ihtiyaç duyulmamasıKimseye, kendiliğinden doğarBelge ayrı bir varlık; hak belgeden önce doğuyor
Çalışma ekseni
Ön izinKişi ülkeye gelmeden önce alınması zorunlu izinHamiline, sureti işvereneYalnızca süreli çalışma izni ve iş yapma izni için. 30 gün raf ömrü, uzatılmaz
İstihdam izniİşverene, yurt dışından işçi getirtme izniİşvereneÖn izinden önceki karar. Öznesi pozisyon, kişi değil. Tek istihdam izniyle birden çok ön izin alınabilir
Süreli Çalışma İzniBir işverenin yanında çalışma izniYabancı işçiyeİşyerine mahsus, devredilemez. İlişki bitince iptal edilmiş sayılır
İş Yapma İzniYurt dışındaki firmanın personeli için: montaj, eğitim, fuar, gösteriYabancı işçiyeEn çok 90 gün. Ön izin gerekiyor
Öğrenci Çalışma İzniÜlkedeki üniversite öğrencisine, ikinci yılından itibarenÖğrenciyeÖn izin gerekmiyor, kişi zaten ülkede
İş Kurma İzniŞirketin yabancı direktörü veya ortağına; ikamet etmek ve işveren sıfatıyla faaliyet göstermek içinDirektöre veya ortağaÇalışan izni değil. Direktörlük biterse veya hisse satılırsa geçersiz olur

3 · Karıştırılmaması gereken çiftler

Bu tablo sözlüğün en işlevsel kısmı. Her satır, ikisi tek alana sıkıştırıldığında ortaya çıkacak bir veri modeli hatasıdır.

Benzer görünen, farklı davranan terimler
BuŞu değilFark
DirektörMüdürBiri şirket organı üyesi, öteki Muhaceret Dairesi Müdürü. Tamamen ayrı iki kavram, aynı kelime ailesinden geliyor gibi duruyor
DirektörOrtakDirektör yönetir, ortak hisse sahibidir. Kişi ikisi birden olabilir; sadece ortak olanın kuralı ayrı
Ön izinİstihdam izniİstihdam izni pozisyona, ön izin kişiye bakar. Bir istihdam izniyle birden çok ön izin alınır, yani tek kayıt olamazlar
Ön izinÇalışma izniÖn izin ülkeye girme hakkı verir; çalışma izni çalışma hakkı. Girişten sonra ayrıca başvurulur
Çalışma İzni VizesiSüreli Çalışma İzniAdı benzer, ailesi farklı: biri vize (Muhaceret, 30 gün kalış), öteki izin (Çalışma Bakanlığı, çalışma yetkisi). "Süreli çalışma izni vizesi" diye bir şey yoktur
Vize kanalıVize türüE-vize bir tür değil, teslim kanalı. Verilen şeyin adı her iki kanalda da Çalışma İzni Vizesi; kanal kişinin uyruğuna göre belirlenir ve ikisi birbirini dışlar
İş Kurma İzniÇalışma izniBiri işveren olmak için, öteki çalışan olmak için. Aynı kişi ikisine birden konu olamaz
VizeGiriş kararıVize süre biçilmiş bir amaç beyanı; giriş ayrı bir karar, ayrı bir kayıt. Girişi reddedilen kişinin vizesi geçerli kalır
MuafiyetKoruma penceresiMuafiyet bir bağdan doğar ve yasal izinli yapar; koruma penceresi bir olaydan doğar ve yalnızca ceza işlemez. İkincisi izin değildir
"Sayılır""Muaf"Sayılan statü türetilir ve kendiliğinden düşer; muafiyet tanınır ve iptal edilebilir. Aynı kişiye ikisi birden uygulanabiliyor
Geri göndermeİhraçGeri gönderme kapıda olur ve vizeye dokunmaz; ihraç içeride olur ve vize iptal sebebidir
YetkiSorumlulukBu mevzuatta yetki taşınır, sorumluluk taşınmaz. Üç ayrı yerde aynı cümleyle yazılı
GörüşKararPolis görüş verir, Daire karar verir, ve görüşün tersine karar verebilir. Ayrı alanlar
"Alınmayabilir""Kabul edilmez"Biri takdirî, öteki emredici ve süresiz. Aynı ihmali cezalandıran iki ayrı hüküm var ve hangisinin uygulandığı yazılı değil
Ret (Çalışma Bakanlığı)Red (bizim)Orada ret düzeltme için geri gönderme olabiliyor, süreç bitmiyor; bizde red nihai karar. Servis sözleşmesinde eşleme tablosu şart

4 · Mevzuat dilindeki eski sözcükler

Bunlar terim değil kelime; ama yanlış anlaşılırsa kural yanlış kodlanır. Analiz belgelerinde günümüz Türkçesi tercih edilir.

Osmanlıca kökenli hukuk sözcükleri
SözcükAnlamıDikkat
HamilineBelgeyi taşıyana. Hâmil = taşıyanÖn izin hamiline düzenlenir, sureti işverene verilir
TefsirTanımlar, yorum maddesiMd. 2 başlığı. Her iki tüzüğün sözlük maddesi
Kanaat getirmekİkna olmak, bir yargıya varmakTakdir işareti. Gerekçe alanı ve denetim izi gerektirir
Sarfınazar edilebilirVazgeçilebilir, hesaba katılmayabilir"Edilebilir", yani takdir; zorunluluk değil
ElzemKaçınılmaz derecede gerekliÖlçütü yok, tamamen takdir
ZaruriZorunlu, mecburi"Zaruri ihtiyaç olan süre" ölçüsüz bir süredir
İbraz etmekSunmak, göstermekBelge sunumu
Hitam bulmaSona erme, bitiş"Pasaportun hitam bulma tarihi" = geçerlilik bitişi
PullanmışDamga pulu yapıştırılmış, resmîleştirilmişSözleşmenin vergi dairesinde onaylanmış olması
MükerrerTekrarlanmış, çiftMetinde çift numaralı fıkra sorunları var
MünhalBoş kadro, açık pozisyonİş-Bul portalında açılır; ön iznin ilk adımı
KıyasenBenzeterek, uyarlayarakBir kural değil, görev devri. Eşleştirmeyi analiste bırakır; karar tablosunda gerekçeli durmalı
LafzenMetinde yazılı hâliyle, harfi harfineBizim kullanımımız. "Lafzen hayır" = metin öyle diyor, fiiliyat farklı olabilir

5 · Bizim koyduğumuz adlar

Mevzuatta karşılığı yok. Müşteriye giden belgede kullanılacaklarsa tanımı verilerek kullanılır, mevzuat terimi gibi sunulmaz.

Dayanakanaliz

Kişiyi yasal izinli kılan şeyin adı. Üçü var: vize, ikamet izni, muafiyet.

Koruma penceresianaliz

Dayanağı yokken ceza işlemeyen dönem. İzin değil, yalnızca ceza kalkanı. Çalışma tarafında karşılığı yazılı değil.

Giriş kapısıanaliz

Giriş kararının üç bağımsız kontrole ayrılmış hâli: belge VE dayanak VE engel yok. Ortadaki kapının içi bir VEYA.

Kanıt merdivenianaliz

Verilen sürenin, beyanın belgeyle desteklenme derecesine bağlı olması. Beyanla otuz gün, ödenmiş rezervasyonla doksan gün.

Cari hesapanaliz

90/180 hesabının sayaç değil, kayan pencerede yürüyen bir bakiye olması. Kalan hak saklanamaz, her sorguda yeniden hesaplanır.

Bağanaliz

Muafiyeti doğuran ilişki: evlilik, soybağı, görev, statü. Muafiyetin ömrü bağın ömrü kadardır, takvimdeki sayı yalnızca tavandır.

İzin zincirianaliz

Bir kişinin izinlerinin uç uca sıralanması. Aralarındaki kapanmayan boşluk cezanın ta kendisidir.

Olay ve nitelik temelli izinanaliz

Biri bir işin süresine bağlı ve onunla biter; öteki kişinin taşıdığı bir özelliğe bağlı ve o özellik kalkınca düşer. İş Kurma İzni nitelik temellidir.

Parametre katmanıanaliz

İzin türlerinin ve ön iznin yasada değil tüzükte yaşaması. Bakanlık bir türü kaldırabilir, süreleri değiştirebilir, yasa hiç değişmeden.

Başvuran ve lehine başvurulananaliz

Başvuruyu yapan ve hukuken sorumlu taraf ile, sonucu yaşayan ama taraf olmayan kişi. Mevzuat ikincisine ad vermemiş; adı olmayan taraf sistemde alanı olmayan taraf olur.

Rota ve kademeanaliz

Rota başvurunun hangi birimden hangi birime gittiği; kademe kararı kimin verebildiği. Biri yatay, öteki dikey.

Sistem çökünce işleyecek kuralanaliz

Sistem erişilemezken hangi kuralın feda edileceğini önceden söyleyen hüküm. Mevzuatta tek bir örneği var, o da sınırda.

Terim disipliniMetnin ne dediğini aktarırken mevzuat terimi, kavramı öğretirken veya tartışırken analiz terimi.
Nihai modül dağılımı: 17.09.2026 Kaynak metinler: 0_Kaynak/ Kapsam ve sorulacaklar: 5_Proje/20_Kapsam_Haritasi.md Sözlük: 2_Referans/00_Kavram_Sozlugu.md