Vize ve İkamet İzinleri Haritası
KKTC İkamet İzinleri ve Vizeler Tüzüğü'nün otuz bir maddesi, iki cetveli ve yirmi beş değişikliği tek bir soruyu cevaplamak için var: bu yabancı bugün ülkede yasal olarak durabiliyor mu? Bu sayfa o soruyu ve cevabın işleyişini gösteriyor. Bölümleri Vİ koduyla anılır: Vİ9, bu sekmenin 9. bölümü.
Bu harita neyi kapsıyor
Bu sayfa tek bir tüzüğün haritası. Proje ondan geniş: şartnamede dört modül geçiyor, iş biriminin saydığı iş bundan fazla. Aradaki farkın görünmez kalması, kapsam tartışmasındaki en pahalı yanlış anlaşılma olur.
| Modül | Dayanak mevzuat | Bu haritada |
|---|---|---|
| Bu tüzüğün içinde · harita bunları anlatıyor | ||
| Vize ve e-Vize | İkamet İzinleri ve Vizeler Tüzüğü, Md. 7-10 | Tam |
| İkamet izinleri, bütün türler | Aynı tüzük, Md. 11-25 | Tam |
| İkamet izni muafiyetleri | Aynı tüzük, Md. 12 | Sıradaki oturum |
| Öğrenci izni ve kurum bildirimi | Aynı tüzük, Md. 19-20 | Planlı |
| Sınırda · tüzük değiniyor, tanım dışarıda | ||
| Yabancı kayıt | Aynı tüzük Md. 29, yalnızca kaydın amacı sayılmış; rejimi yok | Kısmi |
| Tahdit ve giriş engelleri | Tüzük Md. 6 kapıyı kuruyor, yasaklanan göçmen tanımı Fasıl 105'te | Kısmi |
| Yasal izinli statüsünün yarısı | Çalışma İzinleri Yasası, Daimi İkamet İzinleri Yasası | Kısmi |
| Tüzüğün tamamen dışında · henüz hiç konuşulmadı | ||
| Dönemsel af | Belirlenmedi | Yok |
| Gece kulübü izinleri | Ayrı mevzuat; Çalışma Bakanlığından muhaceret birimine devredilmiş | Yok |
| Yurttaşlık | Ayrı yasa | Yok |
| İzleme ve vatandaş bilgilendirme | Mevzuat işi değil, ürün kararı | Yok |
Bu sayfadaki terimler
Terimlerin tanımları, hangisinin mevzuattan hangisinin bizden geldiği işaretli olarak, Modüller sekmesindeki domain sözlüğünde.
Tek soru
Bu yabancı, bugün, bu ülkede yasal olarak durabiliyor mu? Durabiliyorsa hangi dayanakla ve ne zamana kadar?
Mevzuatın tamamı bu cevabı üretmenin ayrıntısı. Sistem tarafındaki karşılığı tek bir fonksiyon; her ekran, her entegrasyon, her rapor bu fonksiyonun ya girdisi ya çıktısı.
durum alanı tutmak, dört kurumun verisini tek şemaya sığdırmaya çalışmak olur.Üç basamaklı test
Durum ikili değil, üçlü. Aradaki basamak en çok hata yapılan yer.
Yasal izinli
Bir dayanak var: vize, ikamet izni ya da muafiyet. Ceza işlemez, haklar kullanılabilir.
İzinli sayılan (koruma penceresi)
Dayanak yok, ama bir olay sayacı koruyor. Ceza işlemez, ne var ki bu bir izin değil. "Yasal izinli misin?" diye soran kapılardan geçmez.
İzinsiz
Ne dayanak ne koruma. Para cezası işler ve tutarı bu tüzükte değil, dayanak yasada.
yasal izinli tanımı muafiyeti sayıyor, "izinli sayılma"yı saymıyor.İki eksen, iki tempo
Domain dikey işlemiyor; iki ayrı eksende yürüyor. Karar hızı, karar mercii ve hata maliyeti birbirinden tamamen farklı.
Sınırda
- Konu
- Vize, e-Vize, giriş yasağı, kapsamlı kontrol, doksan gün hesabı
- Karar
- Muhaceret Memuru, tek durak
Ülke içinde
- Konu
- İkamet izni, muafiyet kaydı, yenileme, iptal, red
- Karar
- Muhaceret Dairesi, Polis'in görüşünden sonra
Gün, bu işin para birimi
Kişiye tanınan hak da, kuruma yüklenen yükümlülük de, gecikmenin bedeli de gün cinsinden ölçülüyor. Süreler rastgele değil, belirli kupürler hâlinde tekrar ediyor.
İkamet izni zinciri
Bir kişinin durumu tek tek ikamet izinlerinden değil, bu izinlerin kesintisiz sıralanmasından doğuyor. Önemli olan halkaların uzunluğu değil, aralarında boşluk olup olmadığı.
Mevzuat bu kesintisizliği çok sıradan görünen bir kuralla koruyor: zamanında başvurursan yeni ikamet izni, eski iznin bittiği tarihten başlatılır; geç başvurursan başvuru tarihinden başlatılır.
O boşluk cezanın ta kendisi. Kişi o günlerde izinsiz sayılıyor ve her ay için ceza tahakkuk ediyor. Zincir bir kez koptuktan sonra geriye dönük kapatmanın tek yolu var, o da ücretli.
Üç istisna mekanizması
Aynı şey değiller ve birbirinin yerine geçmiyorlar. Ayırt edici soru şu: kişi başvurduğu anda zincir kopmuş muydu?
| İnsani ikamet izni | Geriye dönük izin | Koruma penceresi | |
|---|---|---|---|
| Nedir | Bir izin türü | Bir izin verme usulü | Bir süre (analiz terimi) |
| Zincir | Kopmamış | Kopmuş | Kopmuş |
| Kime | Kategorisine uymayan, başvuru anında yasal izinli kişi | İzin alabilecek durumdayken almamış, izinsiz kalmış kişi | Herkes; olay gerçekleşince kendiliğinden |
| Kim verir | Baş Muhaceret Memurunun görevlendireceği kişi | Daire; Müdür hızlandırabilir | Kimse. Takvim işletir. |
| Süre | En fazla bir yıl | Ailede iki yıl, öğrencide bir yıl geriye | Olaya göre 5, 40 ya da 60 gün |
| Bedeli | Yok | Gecikmeli başvuru harcı, artı her ay için geriye dönük harç | Yok |
| Türev etki | Destekleyici olamaz | Normal izin hükümleri | Hak doğurmaz |
Rota ve kademe
Başvuru bir rota izliyor, ama karar bir kademede veriliyor. İkisini tek eksende modellemek klasik hata: doğrusal bir akış kurarsın, sonra bir adımın rotada olmayan birinin onayını gerektirdiğini fark edersin.
Rota
- YabancıBaşvuru ve evrak
- İlçe Polis Müdürlüğü, Muhaceret AmirliğiEvrak incelemesi, alındı belgesi, gerekçeli görüş (karar değil)
- Muhaceret DairesiKarar
- Polis Genel MüdürlüğüRed hâlinde, vatandaştan önce bilgilendirilir
- YabancıSonuç, kısa mesajla
Kademe
- Bakanlar Kurulu
Hangi ülke vizesiz gelirparametre - Bakan
Genelge ile süreç ve sürelerkonfigürasyon - Baş Muhaceret Memuru
Elzem hâl, insani izintakdir - Müdür
Vatansızlık tespiti, hızlandırmatakdir - Muhaceret Memuru
Sınırda anlık karartakdir - Polis Muhaceret Amirliği
Ön değerlendirmeöneri
Takdir yetkisi ve kaçış kapısı
Tüzükte yirmi yediden fazla yerde şu ifadeler geçiyor: uygun görmesi hâlinde, kanaat getirilmesi hâlinde, takdiri ile, verilebilir, istenebilir. Bunlar kural değil, kural motoruna konulamaz. Üç şeye dönüşürler: zorunlu gerekçe, yetki seviyesi kontrolü, denetim izi.
Kuralların dışına çıkma yetkisi metnin kendi içinde yazılı. Sistem de bu yetkiyi taşımak zorunda.
İnsani ikamet izni maddesi bunu açıkça yazıyor: bu fıkrada sayılan durumlardan hiçbiri mevcut olmadığında kişi insani koşullar bakımından zorluklarla karşı karşıya kalacaksa kısa dönem ikamet izni verilebilir.
Vize giriş hakkı vermez
Vize bir giriş izni değil, süre biçilmiş bir amaç beyanıdır. Giriş kararı ayrı bir karardır.
Mevzuat bunu 2026'da eklenen bir fıkrayla yazmış: vize ve e-Vize, ülkeye mutlak giriş hakkı sağlamayacağı gibi yabancının sınır prosedürlerinden mutlak şekilde muaf tutulmasını da sağlamaz.
Giriş kapısı: bir VE, içinde bir VEYA
Vize giriş için zorunlu değil, koşullu: vizesiz olarak ülkeye giriş hakkı veren yasal izne sahip olmayan yabancılar vize almak zorunda. Elinde başka bir dayanak varsa vize istenmiyor. Vİ2'deki üç dayanak (vize, ikamet izni, muafiyet) giriş ekseninde de aynen duruyor.
Süreyi kişi değil, kanıt belirler
Vize türlerinin hiçbiri kişinin kim olduğuna bakmıyor; hepsi kişinin ne yapmaya geldiğini söylediğine bakıyor. Aynı kişi bu ay turizm vizesiyle, gelecek ay taşınmaz mal sahipliği vizesiyle gelebilir.
Ama beyan süreyi tek başına belirlemiyor. Süreyi belirleyen şey, beyanın belgeyle desteklenme derecesi.
| Durum | Sunulan | Azami süre |
|---|---|---|
| Otel veya kiralık konut | Sadece beyan | 30 gün |
| Otel veya kiralık konut | Ödenmiş rezervasyon ve makbuz | 90 gün |
| Yakınının evinde, akraba ziyareti | Beyan | 60 gün |
| Konferans, fuar, sağlık turizmi | Etkinlik belgesi | Belgelenen süre, artı bir hafta |
Aynı amaç ve aynı kişi için verilen süre, sunulan kanıta göre değişiyor: beyanla otuz gün, ödenmiş rezervasyonla doksan gün.
Merdiven çift yönlü
Girişte rezervasyon gösteremeyen turist, sonradan makbuzu Daire'ye sunarak süresini uzatabiliyor. Yani "kanıt" alanı başvuru anında kapanmıyor; izin yaşarken de değişip süreyi yeniden hesaplatabiliyor.
Tablo kuralı, kod değil
İki satırın başında "Bakan tarafından kısıtlama getirilmemesi hâlinde" yazıyor. Kural satırının aktif bayrağı, dayanağı ve tarihi tutulmak zorunda: geçmiş bir başvuru, bugünkü tabloya göre değil o günkü tabloya göre değerlendirilir.
Doksan gün bir kural değil, bir hesap
Geriye doğru bakılan herhangi bir yüz seksen günlük pencerede, ülke içinde geçirilen gün sayısı doksanı aşamaz. Pencere sabit değil, her gün kayar.
Mevzuat bu hesabın istisnalarını da kendisi yazmış. Altı satır, altı vaka, artı sınır değerler: bu tablo doğrudan bir test senaryo setidir.
| İstisna | Etkisi |
|---|---|
| Yetmiş iki saat içinde çıkılan kalış | Hesaba katılmaz |
| Tüzükten önceki kalışlar | Hesaba katılmaz |
| Arka arkaya iki giriş kaydı | Çıkışı tespit edilemeyen kayıt düşer, hesap sıfırlanmaz |
| Arka arkaya ikiden fazla giriş | Otomatik düzeltme yok, kapsamlı kontrole geçilir |
| Tur liderleri | Sınırlama uygulanmaz |
| Online bağlantı yok | Hesaptan sarfınazar edilebilir (takdir, zorunluluk değil) |
Bozuk veri ve sistem çökmesi
Tüzük, giriş çıkış kayıtlarının bozuk olabileceğini kendi içinde düzenlemiş: çıkışı tespit edilemeyen giriş kaydının hesaba katılmayacağını yazıyor.
Bir kalışın süresini ölçmek için iki uç nokta gerekiyor. Arka arkaya iki giriş kaydı varsa arada bir çıkış düşmüştür ve o kalış ölçülemez. Metin "tahmin et" demiyor, "o kayıt dikkate alınmaz" diyor.
Tek bozuk kayıt: otomatik düzelt
Çıkışı tespit edilemeyen giriş kaydı hesaba katılmaz, hesap sıfırlanmaz, akış devam eder.
İkiden fazla: insana devret
Kayıt düşürülmez, kapsamlı kontrol işlemine geçilir. Yani karar insana bırakılır.
Sistem çalışmazsa ne olur
Tüzükte tek bir yerde bu sorunun cevabı yazılı: online bağlantı sağlanamazsa doksan gün hesabından sarfınazar edilebilir. İkamet tarafında aynı sorunun cevabı yok.
| Giriş kararı | İkamet kararı | |
|---|---|---|
| Süre bütçesi | Saniyeler | 30 ila 60+ gün |
| Kişi nerede | Pasaport bankosunda, kuyrukta | Evinde |
| Sistem çökerse | Bekletilemez | Bekletilebilir |
| Mevzuatın çözümü | Kuralı feda et | Kural yok |
Vize iptal sebepleri iki cinstendir
Sekiz iptal sebebi var ama hepsi aynı türde değil. İlk beşi bir duruma bakıyor ve sorgulanabilir: bir kayıt vardır, ona bakarsın, cevap gelir. Son üçü bir eyleme bakıyor ve hiçbir veri kaynağı yok.
| Sebep | Veri kaynağı |
|---|---|
| Sorgulanabilir durum · kural motoru tetikler | |
| Sahtecilik veya gerçek dışı beyan | Daire kaydı, doğrulama |
| Silinti, kazıntı, tahrifat | Gözle kontrol |
| Pasaportun sahte olması | Doğrulama |
| Aleyhine ihraç kararı | Kayıttan okunur |
| Şartların ortadan kalkması | Rezervasyon veya tapu iptali |
| Gözlem gerektiren davranış · elle açılan vaka, kanıt, takdir | |
| Suç işleyebileceğine dair kuvvetli şüphe | Emniyet kaydı, takdir |
| Sürenin amacı dışında kullanılması | Denetim, gözlem |
| Ülkede iş araması | İhbar, denetim, işveren beyanı |
İkamet izinleri tek cinsten değil
Kısa dönem ikamet izinlerinin bir kısmı bir olaya, bir kısmı kişinin taşıdığı bir niteliğe bağlı. İkisi aynı varlık gibi modellenemez, çünkü farklı biterler.
| Cins | Alt türler | Ne zaman biter |
|---|---|---|
| Olay temelli | Bilimsel araştırma, arkeolojik kazı, staj, hizmet içi eğitim, değişim programı, tedavi, adli veya idari talep, yat turizmi, film çekimi, inanç turizmi | Olay bitince. Süre olayın süresi kadar |
| Nitelik temelli | Taşınmaz mal sahipliği, gelir sahipliği, emeklilik, lisanslı sporculuk, ülkenin eğitim ve kültürüyle büyümüş olma, mezuniyet | Nitelik kaybolunca. Süre takvimle: 1, 3, 5 yıl |
| Kalan kategori | İnsani ikamet izni, yani "bu fıkrada sayılan durumlardan hiçbiri mevcut olmadığında" | En fazla bir yıl, takdirle |
Ayrımın neden tasarımı belirlediği tek bir cümleden anlaşılıyor. Red ve iptal maddesi şöyle diyor: başvuru koşullarından birinin yerine getirilmemesi veya ortadan kalkması hâlinde izin iptal edilir.
Dört kapı ve sürenin üç kaynağı
İzin türüne gelmeden önce iki kapı daha var. Sıra önemli, çünkü karışırsa yanlış sorudan başlanır.
Zorunlu mu?
Vizenin ya da muafiyetin tanıdığı süreden veya doksan günden fazla kalacak mı?
Hayır → izin gerekmez, konu kapanır.Muaf mı?
On sekiz bentlik liste: yurttaşla evlilik, soybağı, diplomatik statü, mavi kimlik, çalışma izni.
Evet → izin almaz, muafiyet kaydı yaptırır. Konusu Vİ18.Hangi tür?
Kısa dönem, aile, öğrenci. Kısa dönemin kendi içinde on dört alt tür var.
Altmış yaş bir tür değil, kesişen bir boyut: süreyi, sağlık koşulunu ve gelir kuralını ayrı ayrı etkiliyor.Koşullar sağlanıyor mu?
Altı genel koşul artı türe özel koşullar.
Türe özel koşullar ayrı bir maddede değil, tür listesinin içine gömülü. Tek bir koşul tablosu çıkmıyor.Süre üç ayrı yerden geliyor
| Kaynak | Örnek |
|---|---|
| Takvimden | Kısa dönemde ilk başvuru bir yıl, sonraki başvurular iki yıl |
| Olaydan | Staj süresi kadar; tedavi süresi kadar, her defasında en fazla altı ay ve toplamda iki yıl |
| Kanıttan | Tapu koçanı varsa gelir şartı aranmadan beş yıl; yalnızca satış sözleşmesi varsa gelir şartı aranıyor. Üst basamak hem süreyi uzatıyor hem bir koşulu tamamen kaldırıyor |
Ve bir kalıp daha geri döndü. İkamet izni, pasaportun geçerlilik süresinden altmış gün daha kısa veriliyor:
Bitiş tarihi tek bir kuraldan değil, kısıtların en erkeninden doğar.
Yeniden doğrulama ve dayanak uyumu
Metin, ikamet izni başvuru koşullarından birinin ortadan kalkması hâlinde iznin iptal edileceğini yazıyor. Ama bunun nasıl ve ne zaman tespit edileceğini söylemiyor. Aşağıdaki üç katman mevzuattan değil, bizim tasarım önerimizden geliyor.
| Katman | Gecikme | Zayıf yanı | Rolü |
|---|---|---|---|
| Dış kurumdan olay bildirimi | En kısa | Bize bağlı değil. Kurum bildirmezse hiç gelmez | En iyi durum |
| Periyodik sorgu | Periyot kadar | Sorgu maliyeti; periyot belirsiz | Taban |
| Yenileme anında kontrol | İzin süresi kadar | En geç fark eden | Son emniyet ağı |
Ölçülen şey eylem değil, eylem ile dayanağın uyumu
İkamet izni maddeleri şunu iptal sebebi sayıyor: kişinin ikamet izinliyken çalıştığının tespit edilmesi. Bunu Vİ14'teki vize sahibinin ülkede iş araması bendiyle yan yana koyalım.
| Vize ve iş aramak | İkamet izni ve çalışmak | |
|---|---|---|
| Ölçülen | Hazırlık fiili | Fiilin kendisi |
| Veri kaynağı | Yok. İhbar, denetim, gözlem | Var. Sigorta primi, işveren kaydı |
| Eşik | Tanımsız | Net: çalıştı ya da çalışmadı |
Muafiyet bir izin değil, bir bağın türevi
Muafiyetin ne kadar süreceğini kişinin kendi durumu değil, onu muaf kılan ilişkinin ne kadar süreceği belirler.
İkamet izni kişiye verilir; muafiyet aslında bir ilişkiye aittir, kişi o ilişkinin tarafı olduğu için yararlanır. On sekiz bendin tamamı bir bağ tarif ediyor: bir insana, bir statüye, bir göreve ya da devletin gözetimine bağlılık.
| Aile | Bağ neye dayanıyor | Doğrulama kanalı |
|---|---|---|
| Kişisel bağ | Eş, veli veya vasi, çocuk, 60 yaş üstü anne baba, 70 yaş üstü nene dede | Nüfus, evlilik ve soybağı kaydı |
| Statü bağı | Vatansızlık, mavi kimlik, daimi ikamet izni, çalışma veya iş kurma izni | Başka kurumun sistemi |
| Görev bağı | Diplomatlar, uluslararası kuruluşlar, anlaşmayla atanan personel, askeri personel, BM Barış Gücü | Dışişleri veya İçişleri bildirimi, liste |
| Devlet gözetimi | Tutuklu ve hükümlüler, devlet korumasındaki çocuklar, Rum ve Maronit asıllılar | Cezaevi, sosyal hizmetler, Dışişleri |
Hak ile belge ayrı
Yurttaşla evli kişi belge almadan da cezasız giriş çıkış yapabiliyor; 60 yaş üstü anne baba ise belgeyi almak zorunda. Yani hak bağdan kendiliğinden doğuyor, belge ayrı bir varlık.
Sonucu giriş kapısına dokunuyor: dayanak kapısı belgesiz de geçilebilmeli, yani sorguyla. Belge kapısı ile dayanak kapısı ayrışıyor.
Aynı kişiler, iki mekanizma
Çalışma izni, iş kurma izni ve daimi ikamet izni bir maddede ikamet izni sayılır, başka bir maddede muaftır. Görünürde aynı sonuç, ama biri türetilir ve kendiliğinden düşer, öteki tanınır ve iptal edilebilir.
Çalışma izni geçerliyken muafiyet iptal edilirse kişi aynı anda iki statüde olur. Hangisinin esas alınacağı seçilmek zorunda.
Aklında kalması gerekenler
Sıra değil, sekiz kavram grubu. Her biri farklı bir soruya cevap veriyor.
Üçlü, ikili değil
- Domain tek soruyu cevaplıyor: yasal mı, hangi dayanakla, ne zamana kadar.
- Üç dayanak (vize, ikamet izni, muafiyet) ve bir tampon.
- "Yasal izinli değil" ile "izinsiz" aynı şey değil.
İki eksen, iki tempo
- Giriş sınırda, saniyeler sürer. Kalış Daire'de, aylar sürer.
- Rota ile kademe ayrı şeyler. Biri yatay sıra, öteki dikey yetki.
- Polis görüş verir, Daire karar verir. Öneri ile karar ayrı alanlar.
Yarısı dışarıda, hepsi birbirine asılı
- Statünün yarısı başka yasalarda. Sistem kendi verisiyle tek başına karar veremez.
- Haklar birbirine asılı: destekleyici düşerse ona bağlı olanlar da düşer.
- Cezanın tutarı bu tüzükte yok, dayanak yasadan parametre olarak geliyor.
Gün, bu işin para birimi
- İzinsizlik bir karar değil, bir sonuç. Takvim üretiyor, memur değil.
- Zincirdeki kapanmayan boşluk cezanın ta kendisi.
- Kur sabit değil: Bakan genelge ile süreleri değiştirebiliyor.
Vize hak değil, beyandır
- Vize süre biçilmiş bir amaç beyanı. Giriş ayrı karar, ayrı kayıt.
- Giriş kapısı: belge VE dayanak VE engel yok. Dayanak bir VEYA'dır.
- Muafiyet dayanak kapısını atlatır, engel kapısını atlatmaz.
Sayaç değil, cari hesap
- Kalan hak saklanamaz, her sorguda geçmişten hesaplanır.
- Süreyi kişi değil kanıt belirler. Beyan otuz gün, belge doksan gün.
- Mevzuat bozuk veriyi kendisi düzenlemiş: bir bozuk kayıt düşer, fazlası insana gider.
İkamet izni iki cinsten
- Olay temelli ikamet izni olayla biter, ek izleme gerekmez.
- Nitelik temelli ikamet izni takvimle biter ama koşul her an kalkabilir.
- İnsani ikamet izni bir tür değil, kalan kategoridir.
Üç katman, çünkü ilkine güvenilmez
- Verilerin hiçbiri bizde değil: gelir, tapu, lisans, emeklilik, öğrencilik hep dışarıda.
- Kişi niteliğini kaybettiğinde bildirmek çıkarına değil; beyana dayalı model çalışmaz.
- Ölçülen eylem değil, eylem ile dayanağın uyumu.
Bağın ömrü kadar
- Muafiyet bir izin değil, bir bağın türevi. Takvimdeki sayı tavan, gerçek bitiş bağın bitişi.
- On sekiz bent dört aile; aile doğrulama kanalını belirler.
- Hak ile belge ayrı varlıklar. Dayanak kapısı belgesiz de geçilebilmeli.
Modül ve Mevzuat Matrisi
Kim hangi modülde çalışıyor, hangi modül hangi metne dayanıyor, o metin elimizde mi. Bu sayfanın tek işi şu soruyu cevaplamak: hangi belgeye önce girmeliyiz? Sayfanın sonunda ayrıca domain sözlüğü var.
Kim hangi modülde
| Modül | Sorumlu |
|---|---|
| M01Çalışma Ön İzni (çalışma e-Vizesi dahil) | Yunus |
| M02Gece Kulübü Çalışma İzni | Yunus |
| M03Yurttaşlık | Çiğdem |
| M04Yabancı Kişi Kayıt | Çiğdem |
| M05Daimi İkamet İzni | Selin |
| M06İkamet İzni Muafiyeti | Selin |
| M07Kısa Dönem İkamet İzni | Selin |
| M08Aile İkamet İzni | Selin |
| M0960+ Yaş İkamet İzni | Selin |
| M10Öğrenci İkamet İzni | Emine |
| M11Radar ve Bilgilendirme | Faruk |
| —Af süreçleri (cezaya düşen) | Modül değil; dönemsel kararlarla yürüyen bir süreç. İhtiyacı analizde netleşecek |
Aynı adı taşıyan iki ayrı ön izin yolu
İki modülümüz de "ön izin" diyor, ama başvuru iki farklı makama gidiyor ve iki farklı kural setine tabi.
Zincirin tamamı, kuralları ve tasarım kısıtları: ÇA13.
Modül × mevzuat
| Modül | Çalışma İzinleri Yasası ve Tüzüğü |
E-Vize Tüzüğü |
Gece Kulüpleri Yasası |
İkamet İzinleri ve Vizeler Tüzüğü |
Daimi İkamet İzni Yasası ve Tüzüğü |
Yurttaşlık Yasası |
Fasıl 105 | GöçSis genelgesi |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| metin elimizde mi | var | var | var | var, okundu | var | var | yok | yok |
| M01Çalışma ön izni ve çalışma e-Vizesi | ● | ● | ◧ | ◧ | ◧ | |||
| M02Gece kulübü çalışma izni | ● | ◧ | ● | ◧ | ◧ | ◧ | ||
| M03Yurttaşlık | ◧ | ● | ||||||
| M04Yabancı kişi kayıt | ◧ | ◧ | ◧ | ◧ | ◧ | ● | ● | |
| M05Daimi ikamet izni | ◧ | ◧ | ● | |||||
| M06İkamet izni muafiyeti | ◧ | ● | ◧ | ◧ | ||||
| M07Kısa dönem ikamet izni | ◧ | ● | ◧ | ◧ | ||||
| M08Aile ikamet izni | ● | ◧ | ||||||
| M0960+ yaş ikamet izni | ● | |||||||
| M10Öğrenci ikamet izni | ◧ | ● | ||||||
| M11Radar ve bilgilendirme | Mevzuat işi değil, ürün kararı | |||||||
Okuma sırası
Sıra, metnin kalınlığına göre değil modülümüze yakınlığına göre kuruldu.
- 1 · ön iznin kendisiÇalışma İzinleri Tüzüğü, İkinci Kısım Md. 8 ve devamı. Sekiz kısımlık metnin bizim çekirdeğimiz
- 2 · ikinci modülün çekirdeğiGece Kulüpleri Yasası, Beşinci ve Altıncı Kısım Md. 15-19: konsomatris ve revü grupları
- 3 · çerçeve63/2006 Yabancıların Çalışma İzinleri Yasası Tüzüğün dayanağı; izin türleri ve yaptırımlar
- 4 · ikinci halkaE-Vize Tüzüğü Çalışma e-Vizesi buradan çıkıyor
- 5 · biçim kalıbıYGA e-Vize Başvurusu Modülü Mevzuat değil, Faz 1'in analiz çıktısı. Üreteceğimiz belgenin biçimi
- 6 · devamıÇalışma İzinleri Tüzüğü, Üçüncü ve Dördüncü Kısım Süreli çalışma izni ve iş yapma izni
İş birimine sorulacaklar
| # | Soru | Muhatap |
|---|---|---|
| K1 | Kapandı. Gece kulübü dayanağı bulundu ve metin temin edildi | — |
| K2 | Tahdit ve genel vize başvurusu nihai listede yok. Faz 1'de canlı oldukları için mi düştüler, yoksa başka bir analistte mi? | Fatih Çiçek |
| K3 | Çalışma ön izni bizde, çalışma izninin kendisi kimde? Süreli çalışma izni ve iş yapma izni Çalışma Bakanlığının sisteminde mi kalıyor, GöçSis'e mi geliyor? | İş birimi |
| K4 | Ön izin başvurusunu işveren yapıyor. İşveren sisteme nasıl tanımlanıyor, kendi kaydı var mı, yetkilendirme nasıl işliyor? | İş birimi |
| K5 | Gece Kulüpleri Komisyonu sisteme dahil mi? Komisyonun verdiği belge GöçSis'e giriyor mu, yoksa kâğıt olarak mı ibraz ediliyor? | İş birimi |
| K6 | Af süreçleri için örnek karar metni alınabilir mi? | Muhaceret Dairesi |
| K7 | Fasıl 105 ve GöçSis genelgesi temin edilebilir mi? | Muhaceret Dairesi, Bakanlık |
Domain sözlüğü
Bu domainin terimleri üç kaynaktan geliyor ve üçü karıştırılırsa analiz çöker: mevzuatın tanımladığı terimler, mevzuatın kullandığı ama tanımlamadığı terimler, ve anlatmak için bizim koyduğumuz adlar.
1 · Kim kimdir
İşçiyi istihdam eden veya işten durduran gerçek veya tüzel kişi. Çalışma izni zincirinde başvuran ve sorumlu taraf.
Bir hizmet akdi, iş sözleşmesi veya istihdam sözleşmesiyle, karşı taraf için ücret karşılığı bir iş, meslek veya hizmeti yürüten kişi. Çalışma izni zincirinde taraf değil, konu.
İngilizce director. Direktörler Kurulu üyesi, yani şirket organının üyesi. Türkiye'deki karşılığı yönetim kurulu üyesi. Müdür değildir. Yabancıysa çalışma izni değil İş Kurma İzni alır; işveren tüzel kişiyse şirketin suçundan kişisel olarak sorumludur.
Şirketin hissedarı. Direktörle aynı şey değil: bir kişi direktör, ortak veya ikisi birden olabilir. Direktör olmayıp sadece ortak olanların hangi durumda iş kurma izni alacağı tüzüğe bırakılmış.
Muhaceret Dairesi Müdürü. Bir kamu görevlisi. Vatansızlık tespiti ve hızlandırılmış geriye dönük izin yetkisi onda. Direktörle hiçbir ilgisi yok.
Yasayla kurulmuş örgüt. İşveren, üyesi olduğu örgütü başvuru yapmak, takip etmek ve sonuçlandırmak için yetkilendirebilir. Yetki geçer, sorumluluk geçmez.
Aile birliği amacıyla gelen yabancının geçim, masraf ve barınmasını üstlenen ve başvuruya dayanak gösterilen yurttaş veya yasal izinli kişi. Kişi özelliği değil, bir ilişki.
Tüzükteki en yoğun takdir yetkisi sahibi: elzem hâl, insani izin. Buna rağmen tanım maddesinde yok. Müdürle aynı kişi mi, belirsiz.
Ülkeye girişi yasaklanan kişi. Çalışma izni tarafında bir red sebebi; ama listenin kendisi Fasıl 105'te ve o metin elimizde yok.
2 · İzinler ve statüler
| Terim | Ne | Kime verilir | Dikkat |
|---|---|---|---|
| Giriş ve kalış ekseni | |||
| Vize / e-Vize | Ülkeye girişi sağlayan, en fazla 90 güne kadar kalma hakkı tanıyan izin | Yabancıya | e-Vize ayrı varlık değil, aynı iznin veriliş kanalı. Ve vize giriş hakkı vermez |
| Giriş izni | Geçici ikamet için ülkeye girmek amacıyla verilen izin | Yabancıya | Ön izinle gelene sınırda 30 günlük giriş vizesi verilir. Vizeden ayrı bir olay |
| Çalışma İzni Vizesi | Vize. Ön izin almış olana verilen, en fazla 30 gün süreli vize | Yabancıya | Çalışma izni değildir, çalışma izni almak için verilen vizedir. Tek vize türü ki ülkede iş aramak onu iptal ettirmiyor |
| Yabancı Kayıt Numarası | Kişi eşleştirme ve tekilleştirme sonucu verilen numara; kurumlar arası entegrasyonun anahtarı | Yabancıya | E-Vize Tüzüğünde tanımı yok, yalnızca kapsamda anılıyor. Başvuru anında, kişi ülkeye girmeden doğuyor |
| İkamet izni | Ülkede kalma hakkı veren izin | Yabancıya | Çalışma, iş kurma ve daimi ikamet izinleri de ikamet izni sayılır |
| Muafiyet | Bir bağ yüzünden izne hiç ihtiyaç duyulmaması | Kimseye, kendiliğinden doğar | Belge ayrı bir varlık; hak belgeden önce doğuyor |
| Çalışma ekseni | |||
| Ön izin | Kişi ülkeye gelmeden önce alınması zorunlu izin | Hamiline, sureti işverene | Yalnızca süreli çalışma izni ve iş yapma izni için. 30 gün raf ömrü, uzatılmaz |
| İstihdam izni | İşverene, yurt dışından işçi getirtme izni | İşverene | Ön izinden önceki karar. Öznesi pozisyon, kişi değil. Tek istihdam izniyle birden çok ön izin alınabilir |
| Süreli Çalışma İzni | Bir işverenin yanında çalışma izni | Yabancı işçiye | İşyerine mahsus, devredilemez. İlişki bitince iptal edilmiş sayılır |
| İş Yapma İzni | Yurt dışındaki firmanın personeli için: montaj, eğitim, fuar, gösteri | Yabancı işçiye | En çok 90 gün. Ön izin gerekiyor |
| Öğrenci Çalışma İzni | Ülkedeki üniversite öğrencisine, ikinci yılından itibaren | Öğrenciye | Ön izin gerekmiyor, kişi zaten ülkede |
| İş Kurma İzni | Şirketin yabancı direktörü veya ortağına; ikamet etmek ve işveren sıfatıyla faaliyet göstermek için | Direktöre veya ortağa | Çalışan izni değil. Direktörlük biterse veya hisse satılırsa geçersiz olur |
3 · Karıştırılmaması gereken çiftler
Bu tablo sözlüğün en işlevsel kısmı. Her satır, ikisi tek alana sıkıştırıldığında ortaya çıkacak bir veri modeli hatasıdır.
| Bu | Şu değil | Fark |
|---|---|---|
| Direktör | Müdür | Biri şirket organı üyesi, öteki Muhaceret Dairesi Müdürü. Tamamen ayrı iki kavram, aynı kelime ailesinden geliyor gibi duruyor |
| Direktör | Ortak | Direktör yönetir, ortak hisse sahibidir. Kişi ikisi birden olabilir; sadece ortak olanın kuralı ayrı |
| Ön izin | İstihdam izni | İstihdam izni pozisyona, ön izin kişiye bakar. Bir istihdam izniyle birden çok ön izin alınır, yani tek kayıt olamazlar |
| Ön izin | Çalışma izni | Ön izin ülkeye girme hakkı verir; çalışma izni çalışma hakkı. Girişten sonra ayrıca başvurulur |
| Çalışma İzni Vizesi | Süreli Çalışma İzni | Adı benzer, ailesi farklı: biri vize (Muhaceret, 30 gün kalış), öteki izin (Çalışma Bakanlığı, çalışma yetkisi). "Süreli çalışma izni vizesi" diye bir şey yoktur |
| Vize kanalı | Vize türü | E-vize bir tür değil, teslim kanalı. Verilen şeyin adı her iki kanalda da Çalışma İzni Vizesi; kanal kişinin uyruğuna göre belirlenir ve ikisi birbirini dışlar |
| İş Kurma İzni | Çalışma izni | Biri işveren olmak için, öteki çalışan olmak için. Aynı kişi ikisine birden konu olamaz |
| Vize | Giriş kararı | Vize süre biçilmiş bir amaç beyanı; giriş ayrı bir karar, ayrı bir kayıt. Girişi reddedilen kişinin vizesi geçerli kalır |
| Muafiyet | Koruma penceresi | Muafiyet bir bağdan doğar ve yasal izinli yapar; koruma penceresi bir olaydan doğar ve yalnızca ceza işlemez. İkincisi izin değildir |
| "Sayılır" | "Muaf" | Sayılan statü türetilir ve kendiliğinden düşer; muafiyet tanınır ve iptal edilebilir. Aynı kişiye ikisi birden uygulanabiliyor |
| Geri gönderme | İhraç | Geri gönderme kapıda olur ve vizeye dokunmaz; ihraç içeride olur ve vize iptal sebebidir |
| Yetki | Sorumluluk | Bu mevzuatta yetki taşınır, sorumluluk taşınmaz. Üç ayrı yerde aynı cümleyle yazılı |
| Görüş | Karar | Polis görüş verir, Daire karar verir, ve görüşün tersine karar verebilir. Ayrı alanlar |
| "Alınmayabilir" | "Kabul edilmez" | Biri takdirî, öteki emredici ve süresiz. Aynı ihmali cezalandıran iki ayrı hüküm var ve hangisinin uygulandığı yazılı değil |
| Ret (Çalışma Bakanlığı) | Red (bizim) | Orada ret düzeltme için geri gönderme olabiliyor, süreç bitmiyor; bizde red nihai karar. Servis sözleşmesinde eşleme tablosu şart |
4 · Mevzuat dilindeki eski sözcükler
Bunlar terim değil kelime; ama yanlış anlaşılırsa kural yanlış kodlanır. Analiz belgelerinde günümüz Türkçesi tercih edilir.
| Sözcük | Anlamı | Dikkat |
|---|---|---|
| Hamiline | Belgeyi taşıyana. Hâmil = taşıyan | Ön izin hamiline düzenlenir, sureti işverene verilir |
| Tefsir | Tanımlar, yorum maddesi | Md. 2 başlığı. Her iki tüzüğün sözlük maddesi |
| Kanaat getirmek | İkna olmak, bir yargıya varmak | Takdir işareti. Gerekçe alanı ve denetim izi gerektirir |
| Sarfınazar edilebilir | Vazgeçilebilir, hesaba katılmayabilir | "Edilebilir", yani takdir; zorunluluk değil |
| Elzem | Kaçınılmaz derecede gerekli | Ölçütü yok, tamamen takdir |
| Zaruri | Zorunlu, mecburi | "Zaruri ihtiyaç olan süre" ölçüsüz bir süredir |
| İbraz etmek | Sunmak, göstermek | Belge sunumu |
| Hitam bulma | Sona erme, bitiş | "Pasaportun hitam bulma tarihi" = geçerlilik bitişi |
| Pullanmış | Damga pulu yapıştırılmış, resmîleştirilmiş | Sözleşmenin vergi dairesinde onaylanmış olması |
| Mükerrer | Tekrarlanmış, çift | Metinde çift numaralı fıkra sorunları var |
| Münhal | Boş kadro, açık pozisyon | İş-Bul portalında açılır; ön iznin ilk adımı |
| Kıyasen | Benzeterek, uyarlayarak | Bir kural değil, görev devri. Eşleştirmeyi analiste bırakır; karar tablosunda gerekçeli durmalı |
| Lafzen | Metinde yazılı hâliyle, harfi harfine | Bizim kullanımımız. "Lafzen hayır" = metin öyle diyor, fiiliyat farklı olabilir |
5 · Bizim koyduğumuz adlar
Mevzuatta karşılığı yok. Müşteriye giden belgede kullanılacaklarsa tanımı verilerek kullanılır, mevzuat terimi gibi sunulmaz.
Kişiyi yasal izinli kılan şeyin adı. Üçü var: vize, ikamet izni, muafiyet.
Dayanağı yokken ceza işlemeyen dönem. İzin değil, yalnızca ceza kalkanı. Çalışma tarafında karşılığı yazılı değil.
Giriş kararının üç bağımsız kontrole ayrılmış hâli: belge VE dayanak VE engel yok. Ortadaki kapının içi bir VEYA.
Verilen sürenin, beyanın belgeyle desteklenme derecesine bağlı olması. Beyanla otuz gün, ödenmiş rezervasyonla doksan gün.
90/180 hesabının sayaç değil, kayan pencerede yürüyen bir bakiye olması. Kalan hak saklanamaz, her sorguda yeniden hesaplanır.
Muafiyeti doğuran ilişki: evlilik, soybağı, görev, statü. Muafiyetin ömrü bağın ömrü kadardır, takvimdeki sayı yalnızca tavandır.
Bir kişinin izinlerinin uç uca sıralanması. Aralarındaki kapanmayan boşluk cezanın ta kendisidir.
Biri bir işin süresine bağlı ve onunla biter; öteki kişinin taşıdığı bir özelliğe bağlı ve o özellik kalkınca düşer. İş Kurma İzni nitelik temellidir.
İzin türlerinin ve ön iznin yasada değil tüzükte yaşaması. Bakanlık bir türü kaldırabilir, süreleri değiştirebilir, yasa hiç değişmeden.
Başvuruyu yapan ve hukuken sorumlu taraf ile, sonucu yaşayan ama taraf olmayan kişi. Mevzuat ikincisine ad vermemiş; adı olmayan taraf sistemde alanı olmayan taraf olur.
Rota başvurunun hangi birimden hangi birime gittiği; kademe kararı kimin verebildiği. Biri yatay, öteki dikey.
Sistem erişilemezken hangi kuralın feda edileceğini önceden söyleyen hüküm. Mevzuatta tek bir örneği var, o da sınırda.
Çalışma İzni Domaini
İşverenin bir yabancıyı işe alma niyetinden, o kişinin işbaşı yapmasına kadar geçen yol. Bu sayfanın tek işi şu soruyu cevaplamak: bu iş nasıl işliyor? Bölümleri ÇA koduyla anılır: ÇA6, bu sekmenin 6. bölümü.
Bu domain hangi soruyu cevaplıyor
İkamet tarafında özne tek kişiydi. Çalışma tarafında özne bir çift: kişi ve işyeri.
O serisinde öğrendiğimiz soru şuydu: bu kişi bugün yasal mı, hangi dayanakla, ne zamana kadar. Çalışma izninde soru bir basamak daha karmaşık, çünkü izin kişinin kendisine değil, kişi ile bir işyeri arasındaki ilişkiye veriliyor.
Dört izin, ve ön izin kapısı
Dört izin türü var. İkisi için, kişi ülkeye gelmeden önce bir ön izin alınmış olması gerekiyor.
| Tür | Kim için | Kişi nerede | Süre | Ön izin |
|---|---|---|---|---|
| Süreli Çalışma İzni | Bir işverenin yanında çalışacak yabancı işçi. En yaygın tür | yurt dışında | süreli | gerekli |
| İş Yapma İzni | Yurt dışındaki firmanın personeli: makine montaj ve bakımı, kullanım eğitimi, fuar, sirk, sanatsal gösteri | yurt dışında | en çok 90 gün | gerekli |
| Öğrenci Çalışma İzni | Ülkedeki üniversitede okuyan öğrenci, ikinci yılından itibaren | zaten ülkede | 6 ay ile 1 yıl arası | gerekmiyor |
| İş Kurma İzni | Ülkede kurulmuş şirketin yabancı ortağı veya direktörü. Çalışan değil, işveren olmak için | zaten ülkede | süreli | gerekmiyor |
Ayrım ilk bakışta kendini açıklıyor: ön izin, kişi henüz ülkeye gelmemişken alınan bir izin. Zaten ülkede olan öğrenci ya da şirket ortağı için gelmeden önce alınacak bir izin de yok.
Zincirin tamamı: niyetten işbaşına
Altı halka, dört ayrı makam, ve iki ayrı ülke. Modülümüz zincirin ön ucunda.
Ön izin aslında iki karardır
Birinci karar işe bakıyor, ikinci karar kişiye. Aynı dosyada ilerlerler ama özneleri farklıdır.
Zincir nerede kopar
Ön izin bir hak değil, süresi olan bir davet. Üç noktada düşer.
| Ne olursa | Sonuç | Kim etkilenir |
|---|---|---|
| Ön izin 30 gün içinde kullanılmazsa | Ön izin düşer. Yeniden başvurulur, uzatılmaz Çalışma Tüzüğü 11(4) | İşveren: süreç baştan |
| Kişi girer ama işe başlamazsa | Ön izin iptal edilmiş olur ve çalışma izni başvuru hakkı düşer Çalışma Tüzüğü 11(6) | Kişi: ülkede dayanaksız kalır |
| İşveren girişten sonra çalışma izni başvurusu yapmazsa | Bundan sonraki ön izin başvuruları değerlendirmeye alınmayabilir Çalışma Tüzüğü 11(7) | İşveren: sonraki işe alımlar |
| Başvuru girişten sonra 15 gün içinde yapılmazsa, 30 gün içinde tamamlanmazsa | Süreli çalışma izni başvurusu süresinde tamamlanmamış olur Çalışma Tüzüğü 13(1) | Kişi ve işveren birlikte |
Başvuran işveren, konu işçi
Yabancı bu dosyada taraf değil, konu. Adı olmayan taraf, sistemde alanı olmayan taraf hâline gelir.
Ön izin zincirinde işçi hiçbir forma imza atmaz, hiçbir sisteme kayıt olmaz, başvurunun nerede olduğunu soramaz, eksik bulunursa haberi olmaz. İşçinin yapması gereken tek bir işlem yoktur. Buna karşılık sonucu yaşayan odur. çıkarım
| Hüküm | İçerik |
|---|---|
| Masraf | Bütün gider ve harcı işveren öder. İşçinin ücretinden kesilemez, işçiden istenemez Çalışma Tüzüğü 32(1) |
| Zarar | İşçinin kendi kusuru dışında, işverenin ihmalinden doğan her türlü maddi zarardan işveren sorumlu Çalışma Tüzüğü 32(3) |
| Teminat | İşçiyi ülkesine döndürecek uçak biletini karşılamaya yeten teminat işverenden istenebilir Çalışma Tüzüğü 34(1) |
Yetki taşınır, sorumluluk taşınmaz
Aynı cümle mevzuatta üç ayrı yerde kurulmuş. Bu bir sözleşme tekniği değil, mevzuatın genel duruşu.
| Kim kime devrediyor | Lafız |
|---|---|
| İşveren → meslek örgütü | işverenlerin sorumluluklarını ortadan kaldırmaz Çalışma Yasası 5A |
| Bakanlık ↔ meslek örgütü (protokol) | işverenin sorumluluğu ortadan kaldırmaz Çalışma Yasası 9(3) |
| Bakan → astları | üstün sorumluluğunu ortadan kaldırmaz Çalışma Yasası 6(2) |
Girişten sonra: örtüşen sayaçlar, tanımsız aralık
Giriş vizesi fiilen bir koruma penceresi işlevi görüyor, ama mevzuat hiçbir yerde böyle demiyor.
| Kim kime | Süre | Niteliği |
|---|---|---|
| İşveren → işçiye | derhal | zorunlu Çalışma Tüzüğü 33(1) |
| İşveren → Bakanlık (yasa) | 15 gün | zorunlu, uymayan suç işlemiş olur Çalışma Yasası 17(1) |
| İşveren → Bakanlık (tüzük) | 21 gün | zorunlu Çalışma Tüzüğü 33(1) |
| İşçi → Bakanlık | 21 gün | hak, zorunluluk değil Çalışma Tüzüğü 33(1) |
Mevzuat ne diyor, ekran ne yapıyor
Mevcut sistemin ön izin ekranları elimize geçti. İlk kez "yazılı olan" ile "yapılan" yan yana duruyor, ve üç yerde ayrışıyorlar.
Bu belgeler mevzuat değil, uygulama: ne yapılması gerektiğini değil, ne yapıldığını gösteriyorlar. ön izin ekranı
Mevzuatta hiç geçmeyen dört varlık
| Ne | Nerede | Ne anlama geliyor |
|---|---|---|
| Faaliyet Saha Kodu (NACE) | İşveren ekranı, "Ara ve Seç" | Sektör sınıflaması. Yerli işgücü testindeki "karşılanmasında zorluk çekilen meslek" ölçütüyle bağlantılı olabilir çıkarım |
| Mekansal Adrese Kayıt Sistemi | İlçe → Belediye → Mahalle | Ayrı bir ulusal adres kaydı, kademeli üç seviye. Dış bağımlılık, sahibi bilinmiyor |
| "Komite Onayı Var mı?" | Pasaport numarasının yanında bir buton | Yeni bir aktör. Hangi komite olduğu belirsiz; konumu bir sorgu olduğunu düşündürüyor dayanak yok · Q52 |
| Çalışan Dosya No | Opsiyonel alanlar | Muhaceret dosya numarası. T = Türkiye Cumhuriyeti uyruğu, D = diğer uyruklar. Uyruğu harfe kodluyor |
Ön izinden vizeye: iki kanal, iki takvim
Ön izin girişin dayanağı, vize kalışın dayanağı. İkisi ayrı kayıt, ayrı karar, ayrı makam, hatta ayrı başvuran.
Ön izin kapıda tükenir. Ondan sonra kişiyi ülkede ayakta tutan şey artık ön izin değil, vizedir. Vizenin hangi yoldan geldiği kişinin uyruğuna bağlı, ve iki yol birbirini dışlar: limanda vize yalnızca e-vize alması zorunlu olmayanlara verilir. İkamet Tüzüğü 8(1)
| Kanal A · e-vize | Kanal B · limanda | |
|---|---|---|
| Kime | Bakanlar Kurulu'nun e-vize listesine aldığı ülkelerin yurttaşı | Listede olmayan ülkelerin yurttaşı |
| Ne zaman | Seyahatten önce, kendi ülkesinden | Giriş anında, kapıda |
| Başvuran | Kişinin kendisi | Başvuran yok, memur resen verir |
| Karar veren | İçişleri Bakanlığı | Giriş limanındaki Muhaceret Memuru |
| Dayanak | İkamet Tüzüğü 7(1)(C)yeniE-Vize Tüzüğü 5(2) | İkamet Tüzüğü 8(1), 8(4)Çalışma Tüzüğü 11(8) |
| Zaman riski | Var: karar 30 ila 60 gün, ön izin 30 gün yaşıyor | Yok: bekleme yok |
Altı ret noktası, üç makam
Hiçbir karar bir öncekini bağlamıyor. Ön izni Çalışma Bakanlığı verdi diye İçişleri e-vize vermek zorunda değil; e-vizeyi İçişleri verdi diye kapıdaki memur içeri almak zorunda değil.
| # | Nerede | Kim | Dayanak | Not |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Ön izin başvurusu | Çalışma Bakanlığı | Çalışma Tüzüğü 10 | Yerli işgücü taraması |
| 2 | E-vize başvurusu | İçişleri Bakanlığı | E-Vize Tüzüğü 8 | Gerekçe bildirilmez |
| 3 | E-vizenin iptali | İçişleri Bakanlığı | E-Vize Tüzüğü 9 | Harç iade edilmez |
| 4 | Giriş kapısında | Muhaceret Memuru | E-Vize Tüzüğü 10(2) | "E-vize almış olsa dahi" |
| 5 | Ülke içinde vize iptali | Muhaceret Dairesi | İkamet Tüzüğü 10(6)yeni | Aynı gün çıkış istenir |
| 6 | Çalışma izni başvurusu | Çalışma Bakanlığı | Çalışma Tüzüğü 13 | Ön izin öncesi giriş varsa doğrudan ret |
Üç "çalışma izni", ve yalnızca biri çalışma izni
Adında çalışma izni geçen üç ayrı şey var. İkisi izin ailesinden, biri vize ailesinden, ve yalnızca sonuncusu gerçekten çalıştırıyor.
| Adı | Gerçekte ne | Ailesi | Ne verir |
|---|---|---|---|
| Ön İzin | Tek kullanımlık giriş yetkisi | İzin | Ülkeye girme hakkı Çalışma Tüzüğü 11(3), ama vize yerine geçmez İkamet Tüzüğü 7(1)(A). Çalıştırmaz |
| Çalışma İzni Vizesi | Vize | Vize | 30 gün ülkede bulunma dayanağı. Çalıştırmaz |
| Süreli Çalışma İzni | Gerçek çalışma izni | İzin | Çalışma yetkisi, ve ikamet izni sayılır |
| Adım | Başvuran | Dayanak |
|---|---|---|
| Ön izin | İşveren | Çalışma Tüzüğü 8(3) |
| E-vize (yalnızca Kanal A) | Kişinin kendisi | E-Vize Tüzüğü 2, 3 |
| Kapıda vize (Kanal B) | Başvuran yok, memur resen verir | İkamet Tüzüğü 8(4) |
| Süreli çalışma izni | İşveren | Çalışma Tüzüğü 13(5) |
Gece kulübü: ikinci ve ayrı yol
Aynı adı taşıyan ön izin, bambaşka bir zincirde ve bambaşka bir makamda.
İkinci modülümüz. Gece Kulüpleri ve Benzeri Eğlence Yerleri Yasası, konsomatrisler için ayrı bir yol kuruyor ve bunu açıkça söylüyor: çalışma izinleri mevzuatının ön izin kurallarına bakılmaksızın, başvuru Muhaceret Dairesine yapılır. Gece Kulüpleri Yasası 15
| Kural | İçerik |
|---|---|
| Sayı tavanı | Bir gece kulübünün çalıştırabileceği konsomatris sayısını Komisyon belirler, en çok on iki Gece Kulüpleri Yasası 15 |
| Pub kısıtı | Publarda konsomatris çalıştırılamaz Gece Kulüpleri Yasası 15 |
| Beş iş günü | Girişten sonra beş iş günü içinde çalışma izni başvurusu yoksa sınır dışı, ve işletmeciye üç ay yeniden getirme yasağı Gece Kulüpleri Yasası 15 |
| Sağlık | Olumsuz raporda derhal sınır dışı Gece Kulüpleri Yasası 15 |
| Pasaport | Ülkede kalınan süre boyunca Polis Genel Müdürlüğü Muhaceret Biriminde muhafaza edilir Gece Kulüpleri Yasası 15 |
| Sorumluluk | Getirilen kişilerin ikametinden ve çalıştırılmasından işletmeci sorumlu Gece Kulüpleri Yasası 15 |
Aklında kalması gerekenler
Sıra değil, yedi kavram grubu. Her biri farklı bir soruya cevap veriyor.
İzin ilişkiye verilir
- İzin kişiye değil, kişi ile işyeri arasındaki ilişkiye bağlı.
- İlişki biterse izin kendiliğinden düşer; kimse karar vermez.
- Aynı kişi, iki işyeri için iki ayrı izin ister.
Ön izin sayılı bir kapıdır
- Dört izinden ikisi ön izin ister.
- Muafiyet yalnızca sayılı listede; ülkede olmak yetmez.
- Ülkedeyken alınan ön izin hükümsüzdür.
Başvuran işveren, konu işçi
- Zincirin hiçbir halkasında başvuran yabancının kendisi değil.
- Yaptırım işverene, zarar işçiye düşüyor; tazmin yolu yok.
- Tek bir "başvuran" alanı yetmez: sorumlu, yetkili, işlemi yapan.
İki otuz gün arka arkaya
- Ön iznin otuz günü kullanım süresi, vizeninki kalış süresi.
- Otuzuncu günden sonra kişinin statüsü yazılı değil.
- E-vize kanalında karar, ön iznin ömründen uzun sürebilir.
Hiçbir karar ötekini bağlamaz
- Ön izin iki karardır: iş için ve kişi için.
- Altı ret noktası, üç makam.
- Kapıdaki memur hepsini geçersiz kılabilir.
Üç "çalışma izni", biri gerçek
- Ön izin, çalışma izni vizesi, süreli çalışma izni: üç ayrı kayıt.
- Yalnızca sonuncusu çalıştırır ve ikamet izni sayılır.
- Gece kulübü ön izni aynı adı taşır ama ayrı makamdadır.
Ekran metinden türetilemez
- Mevcut ekranlar mevzuattan üç yerde ayrışıyor.
- İşveren kaydı başvurunun parçası değil, ön koşulu.
- Sağlık kontrolü ön izin aşamasında değil.